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佛山市工地施工未有效防塵降塵應予受罰

瀏覽:828 發表時間:2017-05-03 11:26:41

工地施工未有效防塵降塵應予受罰

信息來源:市住建管理局發布時間:2017-03-27


案情簡介2016年11月8日,區城管執法部門的執法人員巡查到某工地時,發現當事人某建設工程有限公司在進行拆遷工程,施工期間未采取覆蓋、灑水抑塵等有效防塵降塵措施,造成工地周邊揚塵污染。執法人員遂進行現場拍照取證,當事人送達了相關文書,要求立即停止違法行為,并要求其城管執法部門接受詢問調查。經查實,當事人曾于2016年11月3日、11月6日,未采取有效防塵降塵措施進行施工,造成工地周邊揚塵污染,執法人員均現場責令整改并發出《責令限期改正違法行為通知書》,但11月8日當事人仍未糾正違法行為。執法人員即通過現場拍照、制作詢問筆錄和檢查筆錄等方式收集相關證據材料。

辦理結果:經過調查取證,城管執法部門認為當事人的行為已違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款規定,并2016年11月16日依法向當事人送達《行政處罰預先告知書》,但當事人拒絕簽收,執法人員采取留置送達方式,有效送達了執法文書。當事人在規定時間內沒有提出陳述和申辯意見,在法定期限內沒有提出聽證要求。城管執法部門即依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第(一)項的規定,對其作出罰款人民幣80000元的行政處罰,并2016年1124向當事人送達《行政處罰決定書》,但當事人拒絕簽收,執法人員采取留置送達方式,有效送達了執法文書。作出行政處罰決定之后,執法人員現場發現,涉案工地已經安裝了噴霧裝置,并在工地內進行灑水噴淋,揚塵污染得到有效抑制。

案件評析建設工程公司拆除舊廠房、舊宅等施工中不采取有效防塵降塵措施的行政違法行為,是城市拆遷改造中的一種普遍現象,對這種現象,廣大市民群眾反映十分強烈,特別是現在霧霾天氣常發的情況下,工地揚塵污染案件成為了城市環境管理中的一個重點,因此,必須大力打擊,常抓不懈。而且,從《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第(一)項“違反本法規定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:(一)施工工地未設置硬質密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的”的規定可知,工地揚塵污染案件具有罰款金額高、社會影響大的特點,為此,建設工程公司必須遵守法律規定,做好防塵降塵措施,共同維護我們美好的環境,而且不要抱有僥幸心里,以為不配合執法部門的查處,執法部門就無可奈何。就如本案,當事人一直不配合執法部門的查處工作,不簽收相關法律文書,其實,對于當事人拒收相關法律文書,如不開門、不在送達回證上簽收等問題,執法部門可按照《民事訴訟法》的有關規定,采取郵寄送達、公告送達和留置送達等方式送達,當事人的態度并不妨礙執法部門進一步行使執法權。本案中,在當事人拒絕簽收執法文書的情況下,執法部門采取了留置送達的方式,并邀請基層派出所人員做見證人,確保文書有效送達。


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